Small Modular Reactors: Feasibility Analysis for Implementation in Brazil

Ludimila da Silva Oliveira; Claudia Giovedi

doi:10.15392/2319-0612.2026.3057

Authors

Ludimila da Silva Oliveira Nuclear Energy Research Institute
Claudia Giovedi Nuclear Energy Research Institute

DOI:

https://doi.org/10.15392/2319-0612.2026.3057

Keywords:

Small Modular Reactors (SMRs), feasibility analysis, implementation in Brazil

Abstract

Small modular reactors (SMRs) are at the forefront of new reactor designs worldwide due to their characteristics that meet the current demands from the global energy sector, combining flexibility for application with clean energy production. There are over a hundred SMR projects under development globally, utilizing different technologies. Brazil plans to use SMRs as part of its strategy to strengthen energy security and technological advancement, as foreseen in the National Energy Plan 2050 (PNE 2050). To monitor the development stage of SMR projects around the world, for which information is available in open literature, OECD/NEA created a metric based on six critical aspects influencing the implementation of these projects: licensing, location, financing, supply chain, engagement, and nuclear fuel. This paper presents the results of a bibliographic and documentary review focused on analyzing the possibilities of implementing SMRs in Brazil in order to assess the maturity level of each aspect for the implementation of this technology, adopting OECD/NEA criteria as a reference. The results revealed that, in Brazil, the six aspects evaluated show a certain degree of maturity, but there are important challenges to be faced in order to enable the implementation of SMR technology as part of the solutions to diversify the energy matrix in the coming years.

Downloads

Download data is not yet available.

Author Biography

Claudia Giovedi, Nuclear Energy Research Institute

Possui graduação em Química pela Universidade de São Paulo (1990), mestrado em Ciências (Química Analítica) pela Universidade de São Paulo (1994), doutorado em Ciências (Química Analítica) pela Universidade de São Paulo (1998) e pós-doutorado na área de modificação de materiais por radiação ionizante pelo IPEN (2008). É pesquisadora do Centro Tecnológico da Marinha em São Paulo (CTMSP) desde 1996. De 1996 a 2009 desempenhou diferentes atividades relacionadas ao Ciclo do Combustível Nuclear, especificamente na área de desenvolvimento e caracterização de materiais aplicados ao processo de enriquecimento. De 2010 a 2018 atuou na área de projeto e análise de desempenho de combustível nuclear. Desde 2019 é responsável pela área técnica de Licenciamento Nuclear da Diretoria de Desenvolvimento Nuclear da Marinha. Principais áreas de atuação: Química e radiação ionizante (fibra de carbono, materiais compósitos, modificação e caracterização de materiais); análise de desempenho de combustíveis nucleares; qualificação de processos na área nuclear; e gerenciamento técnico de processos de Licenciamento de instalações nucleares. É Docente e Orientadora do Programa de Pós-Graduação do IPEN na área de Tecnologia Nuclear - Reatores.

References

[1] SHOBEIRI, Elaheh. et al. Small modular reactor deployment and obstacles to be overcome. Energies, v. 16, n. 3468, 2023.

[2] NUCLEAR ENERGY AGENCY. Meeting climate change targets: the role of nuclear energy. 2024. Available at: https://www.oecd-nea.org/jcms/pl_69396/meeting-climate-change-targets-the-role-of-nuclear-energy?details=true. Accessed on: 25 Sept. 2024.

[3] WORLD NUCLEAR ASSOCIATION. Outline history of nuclear energy. 2024. Available at: https://world-nuclear.org/information-library/current-and-future-generation/outline-history-of-nuclear-energy. Accessed on: 30 Sept. 2024.

[4] INTERNATIONAL ENERGY AGENCY. World energy outlook 2023. 2023. Available at: https://www.iea.org/reports/world-energy-outlook-2023. Accessed on: 30 Sept. 2024.

[5] INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY. Power Reactor Information System. 2024. Available at: https://pris.iaea.org/pris/home.aspx. Accessed on: 12 Oct. 2024.

[6] AGÊNCIA BRASIL. Saiba mais sobre o uso da energia nuclear no Brasil e no mundo. 2024. Available at: https://agenciabrasil.ebc.com.br/economia/noticia/2024-06/saiba-mais-sobre-o-uso-da-energia-nuclear-no-brasil-e-no-mundo#:~:text=A%20energia%20nuclear%20equivale%20a,)%20e%20Canad%C3%A1%20(19). Accessed on: 30 Sept. 2024.

[7] WORLD NUCLEAR ASSOCIATION. Nuclear power reactors. 2024. Available at: https://world-nuclear.org/information-library/nuclear-fuel-cycle/nuclear-power-reactors/nuclear-power-reactors. Accessed on: 30 Sept. 2024.

[8] NUCLEAR ENERGY AGENCY. The NEA small modular reactor dashboard: third edition. Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development, 2025.

[9] INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY. Advances in small modular reactor technology developments. 2022. Available at: https://aris.iaea.org/Publications/SMR_booklet_2022. Accessed on: 17 Sept. 2024.

[10] EMPRESA DE PESQUISA ENERGÉTICA. Plano Nacional de Energia: 2050. 2024. Available at: https://www.epe.gov.br/pt/publicacoes-dados-abertos/publicacoes/Plano-Nacional-de-Energia-2050. Accessed on: 09 Sept. 2024.

[11] BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília: Presidência da República. Available at: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm. Accessed on: 09 Mar. 2025.

[12] BRITO, José Lucas. Senado aprova diretoria indicada para a Autoridade Nacional de Segurança Nuclear (ANSN). 2025. Available at: https://www.gov.br/ien/pt-br/assuntos/noticias/senado-aprova-diretoria-indicada-para-a-autoridade-nacional-de-seguranca-nuclear-ansn. Accessed on: 10 Out. 2025.

[13] MIGNACCA, Benito; LOCATELLI, Giorgio; SAINATI, Tristano. Deeds not words: barriers and remedies for small modular nuclear reactors. Energy, v. 206, 2020.

[14] MINISTÉRIO DE MINAS E ENERGIA. Secretaria de Planejamento e Desenvolvimento Energético. PNE 2050: Plano Nacional de Energia. Br'asília: Ministério de Minas e Energia, 2020.

[15] COMISSÃO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR. Resolução nº 09, de 25 de junho de 1969: normas para escolha de locais para reatores de potência. Brasília: Diário Oficial da União, 1969.

[16] GUIMARÃES, Leonam dos Santos. Análise da segurança de sítios nucleares. 2. ed. Rio de Janeiro: Capax Dei, 2011.

[17] MARIZ, Carlos Henrique da Costa. Sítios nucleares e a expansão da energia nuclear no Brasil. Revista Brasil Nuclear, n. 55, 2023.

[18] LOKHOV, Alexey; CAMERON, Ron; SOZONIUK, Vladislav. OECD/NEA study on the economics and market of small reactors. Nuclear Engineering and Technology, v. 45, n. 6, p. 701–706, 2013.

[19] CORDER, Solange et al. O potencial e os limites do FNDCT para financiar a inovação no Brasil. Revista do Serviço Público, v. 74, n. 1, p. 143–166, 2023.

[20] NUCLEAR ENERGY AGENCY. Nuclear development the financing of nuclear power plants. Paris: Organization for Economic Cooperation & Development, 2009.

[21] GUIMARÃES, Leonam. Financiamento de novas construções nucleares: possibilidades para Angra 3 e um SMR no Brasil. 2024. Available at: https://pt.linkedin.com/pulse/financiamento-de-novas-constru%C3%A7%C3%B5es-nucleares-leonam-guimar%C3%A3es-gkz9f. Accessed on: 09 May. 2025.

[22] LOCATELLI, Giorgio; BINGHAM, Chris; MANCINI, Mauro. Small modular reactors: a comprehensive overview of their economics and strategic aspects. Progress in Nuclear Energy, v. 73, p. 75-85, 2014.

[23] U. S. DEPARTMENT OF ENERGY. Nuclear energy: supply chain deep dive assessment. 2022. Available at: link: https://www.energy.gov/policy/securing-americas-clean-energy-supply-chain. Accessed on: 03 Sept. 2025.

[24] INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY. Management of the nuclear supply chain. 2025. Available at: https://www.iaea.org/topics/management-systems/management-of-the-nuclear-supply-chain. Accessed on: 03 June. 2025.

[25] INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY. IAEA safety standards for protecting people and the environment: leadership and management for safety. Vienna: International Atomic Energy Agency, 2016. Available at: https://www-ns.iaea.org/standards/. Accessed on: 03 Sept. 2025.

[26] SEBRAE. Estudo do setor nuclear brasileiro. Rio de Janeiro: SEBRAE, 2022. Available at: https://abdan.org.br/wp-content/uploads/2021/06/Estudo-Sebrae-Rio-Cadeia-de-Valor-Setor-Nuclear.pdf. Accessed on: 03 Sept. 2025.

[27] AGÊNCIA NACIONAL DE SEGURANÇA NUCLEAR. Norma ANSN NN 1.16: garantia da qualidade para a segurança de usinas nucleoelétricas e outras instalações. Brasília: Diário Oficial da União, 1999.

[28] AGÊNCIA NACIONAL DE SEGURANÇA NUCLEAR. Norma ANSN NN 1.17: qualificação de pessoal e certificação para ensaios não destrutivos em itens de instalações nucleares. Brasília: Diário Oficial da União, 2011.

[29] AGÊNCIA NACIONAL DE SEGURANÇA NUCLEAR. Norma ANSN 1.27: garantia da qualidade na aquisição, projeto e fabricação de elementos combustíveis. Brasília: Diário Oficial da União, 1999.

[30] NUCLEAR ENERGY AGENCY. Small modular reactors: challenges and opportunities. Paris: Organization for Economic Cooperation & Development, 2021.

[31] INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY. Stakeholder engagement in nuclear programmes. Vienna: International Atomic Energy Agency, 2021. Available at: www.iaea.org/publications. Accessed on: 03 Sept. 2025.

[32] INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY. Information Circular 435: agreement on 13 december 1991 between the Republic of Argentina, the Federative Republic of Brazil, the Brazilian-Argentine Agency for accounting and control of nuclear materials and the International Atomic Energy Agency for the application of safeguards. 1994. Available at: https://www.iaea.org/sites/default/files/infcirc435.pdf. Accessed on: 25 Jan. 2026.

[33] SILVA, Glaucia. Expertise e participação da população em contexto de risco nuclear: democracia e licenciamento ambiental de Angra 3. Revista de Ciências Sociais, v. 52, n. 3, p. 771-805, 2009.

[34] MACHADO, Tariana Brocardo. Aceitação da energia nuclear por parte da opinião pública no Brasil. 2021. 233 f. Tese (Doutorado em Ciências da Comunicação) – Universidade de São Paulo, São Paulo, 2021.

[35] WORLD NUCLEAR ASSOCIATION. Nuclear power in Brazil. 2025. Available at: https://world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-a-f/brazil. Accessed on: 04 Sept. 2025.

[36] INDÚSTRIAS NUCLEARES DO BRASIL. Relatórios de gestão. 2024. Available at: https://www.inb.gov.br/A-INB/Transparencia. Accessed on: 03 Sept. 2025.

[37] PONTES, Fábio José Patetuci Ribeiro. Autossuficiência na produção de combustível nuclear: desenvolvimento tecnológico e soberania. 2020. 80f. Monografia (Curso de Altos Estudos Política e Estratégia) – Escola Superior de Guerra, Rio de Janeiro, 2020.

[38] INDÚSTRIAS NUCLEARES DO BRASIL. INB marca presença na NT2E 2025. 2025. Available at: https://www.inb.gov.br/pt-br/Detalhe/Conteudo/inb-marca-presenca-na-nt2e-2025/Origem/389. Accessed on: 04 Sept. 2025.